163 意外人选

会议室里。

黎卫彬点了点头。

对王阳的这个说法他显然並不反对。

当下陕南確实存在严重的民生工作短板。

但是解决民生问题跟解决经济问题不同。

解决经济问题最重要的是引进来，只要能把项目和资金引进来，那发展的动能在，效益是看得到的，对於拉动经济增长，它有一个很显著的数字变化。

然而民生工作恰恰相反，引进来只是一个手段，留得住才是关键，但是民生问题一直容易被忽视的一个重要原因就是见效慢的问题。

任何一个民生项目，要想短时间內看到经济效益很难，不仅仅如此，大部分民生工作甚至无法直接带动经济效益的產生，更多的是一种配套和服务性的目標，从而间接地產生经济效益。

所以这样就有一个很简单的逻辑闭环。

要想推动落实民生工作长期稳步发展，那就要持续的投入，而保持持续的投入就要留住人，留得住项目，就要引进来，而引进来的前提和基础同样是要配套的民生问题得以解决。

显而易见的是，仅靠这一步肯定不够。

毕竟陕南的財政是有限的。

既然存在短期攻坚，自然就存在长期的维护。

见黎卫彬点了点头，王阳继续开口道：

“第二步的话就要在中期做全面的统筹了，这一个阶段我认为主要是以產业增长来反哺民生工作。”

说到这里，王阳明显有些迟疑。

顿了顿才继续说道：“按照我们陕南目前的整体產业情况，如果用两到三年的时间，依託秦西市和林山市两大產业集群落地后带来的税收增量，反哺全省的民生工作。”

“同时盘活省属国企的閒置资產，市场化引入合规社会资本，参与区县的医疗、乡镇教育和城乡路网建设。不单纯依靠省级財政输血，让產业红利变成民生红利，既减轻財政的压力，这样也能避免资源过度集中。”

“在第三个阶段，一旦產业框架成型、財政有所好转，再全面推进城乡资源的均等化，把重心放到偏远山区、欠发达地区，补齐歷史的欠帐问题，但是这个时间恐怕就不是三年五年了，而是要做长达五年以上的规划。”

会议室里瞬间陷入短暂的平静。

黎卫彬久久都没有开口，足足过了好几分钟这才缓缓开口问道：“老王啊，这个方案如果让你来主持落实的话，你有几成的把握？”

对於王阳刚刚提出来的方案，其实黎卫彬心底是比较认同的，但是落实的难度恐怕不亚於推动產业转型升级。

这一次王阳明显迟疑了。

显然也没料到黎卫彬会如此安排。

如果真让他来主持这个工作，王阳是不反对的。

但是能不能落实成功，老实说他同样没有多少把握。

“就目前的条件来看，最多有四成的把握。”

四成？

黎卫彬眉头紧皱。

老实说，这个把握已经很低了。

从政策制定的角度来讲，四成把握完全可以认为是失败的。

“那剩下六成风险在哪？”

黎卫彬继续追问。

“其一，短期资源集中倾斜，秦西和林山之外的地市必然会有意见上的牴触。其二，社会资本引入环节最容易滋生腐败，监督工作稍有鬆懈，就会出大乱子，而且也会存在资產流失的可能；其三，现在我们谈產业发展是一个將来时，两大產业集群能否如期投產，税收增量能否兑现，这是整个方案的根基，一旦项目落地滯后，那么全盘的计划都会落空。”

既然黎卫彬问及了这个问题，王阳也是直言不讳。

一时间黎卫彬也没有继续下结论。

而是沉思了片刻后才看向王阳。

“这样吧老王，我今天还有其他的事情要处理，刚刚何部长的电话你也听到了，马上我还要紧急赶赴首京。”

“这个问题你再好好考虑考虑，儘快形成一份完整的方案报告出来，这两天我要看。”

对於王阳的方案。

就黎卫彬个人而言的確是大胆至极。

从现实的角度这个方案的確能避开目前的分歧和爭议。

但是此事牵扯到最少未来十年內全省的財政和產业布局，可谓是牵一髮而动全身，自然不能仓促拍板。

会议室里。

等王阳起身离开，黎卫彬並没有马上动弹，而是独自坐在空旷的会议室里沉思了许久。

老实说，王阳的三步走方案是极为大胆的，也是现阶段破解陕南民生问题的一个可行性方案。

可惜站在他这个省府一把手的角度来看。

恐怕不能立马做出决定。

不过眼下最紧迫的不是这个问题。

……