第302章 永不止战的帝国

明廷几乎失去了长江口的全部水师，就和郑成功北伐时的大清一样，根本无力拦截林浅后路。叶向高半信半疑：“老夫听闻袁崇焕在辽东时，最擅长凭坚用险，他没有在长江两侧建立江防吗？”“岸防炮要有水师配合，才能起作用，否则就会被我军登陆拔除。而且明军红夷炮大多笨重，而且数量有限，调运是来不及的。”

袁崇焕最初的战略构想，是要將长江打造成铁板一块，逼林浅硬拚陆战。

可大明財政紧张，袁崇焕的那点粮餉、军械做不到海陆兼顾，就只能侧重陆防。

而林浅又通过金融战进一步削弱了袁崇焕的经济，令长江防御更为孱弱。

况且袁崇焕从驻兵江西到现在，也不过半年多，就算拨款新修了炮、揽江索，也应该没完工。叶向高不通兵事，听了林浅解释，已找不出反驳理由，可心里没来由的不安，总觉得林浅此去，恐怕会出大事，正要再劝阻。

林浅已转换了话题道：“这一仗打完后，大明在陆上就很难再威胁南澳了，或许称王建制之事应该提上议程，首要的，就是定个国號、年號，阁老可有建议？”

叶向高听到称王建制，眼前一亮，但听闻国號、年號又连道：“兹事体大，这得好生琢磨，不是老夫一人能定的，恐怕要再开一场军政大会，由眾人商討数日方可定夺。”

称王建制在南澳高层中，已是公开的秘密，有不少人都对国號、年號有自己的意见。

有人说，刘伯温曾给大明下过讖言，说大明“遇顺则止”，所以提议建国號为“顺”，林浅就相应称顺王。

也有人说，南澳发跡於海上，起家於吴越之地，提议国號为“吴”或“越”的。

还有人提议国號为承、雍、熙、寧、汉等等。

起国號、年號，不是一拍脑袋哪个字好听就选哪个就行，那背后说道极多，阴阳五行、周易八卦、江湖流言几乎无所不包。

大家各持己见，互不相让，已发展到谈及这个问题，势必要吵架的地步，几乎是南澳发展到现在，分歧最多、矛盾最大的问题。

要没有叶向高和周秀才压制著，非得进一步到动手不可，所以叶向高才对这个问题十分慎重，要求开会討论。

林浅听了哭笑不得：“行，那这事就依阁老所言。”

接著林浅让染秋拿来他的航海日誌，翻到其中一页，递给叶向高。

叶向高接过，见其上画著一个网线图，像个金字塔结构，每个节点都有一个全新的官职名字，疑惑道：“这是？”

林浅解释道：“这是未来大顺或是大越、大吴的官制结构图。”

现在的南澳，中央分割了六部职能，设置政务厅统一管理，可地方上仍沿用大明官制，譬如广东就保留了三司，还有总兵、巡抚一类的职位。

这套大明的制度机构重叠冗杂，行政效率低，內耗严重，还有效鼓励贪腐。

现在过渡阶段，勉为其难地沿用，既然要称王建制，肯定要进行革新。

林浅的这套制度的原则就是：权责一致，军政分离，利责相符，监督制衡。

中央设內阁总管政务，设总参谋部总管军事。

地方设省、府、县、乡镇四级政府，省级巡抚制度常化，同时划分不同军区，地方军政再无统属关係。拋弃传统的六部制，沿用专人专管的原则，设立中央和地方部门。

譬如將户部拆分为財政部、农业部、商务部等。

另外，在军队中，要实行全新的建制和军衔制度，只是军务叶向高不懂，林浅就没过多展开。叶向高看了片刻，皱眉道：“大明官制虽冗，可却是为分权制衡而设。

舵公官职虽简，可又会回到地方对抗中央，相权对抗皇权的老路上。”

林浅道：“若我们维持旧制不变，如何避免两百年后，重蹈大明覆辙呢？”

叶向高默然无语。

华夏歷史几千年来，惊才绝艷之辈无数，无一人想出一个办法，跳出封建王朝的歷史周期律。歷史上，大清是封建王朝制度的顶峰，可对思想的禁錮、对人身的控制也同样达到顶峰。

况且集权程度越高，越依赖皇帝的个人素质。

而继承制下，皇帝肯定是一代不如一代，满人没有嫡长子继承的歷史负担，可以搞秘密建储制，次中选优，勉强维繫。

新朝要是敢学大清制度，恐怕出个嘉靖皇帝就要直接亡国，可能都撑不到两百年。

当然，歷史上外国有过答案，就是君主立宪。

但这套制度在华夏没用，因为封建王朝压根就是人治国家，大明律对老百姓有用，对稍微有点权势的人就是笑话。

哪怕是所谓的祖宗之法，也要辩证看待，能维护当权者利益，那就神圣不可侵犯，但要和利益衝突，那就要大变特变。

至於更进一步的共和政体，那在生產力没发展到特定水平时推行，更是找死。

林浅遍览古今中外歷史，觉得最適合新朝的制度也就是开明君主制了。

日常行政事务交由內阁，皇帝避免插手，只在大事上进行调停，不把国家的前途押在个人的贤明程度上。

中央不设司礼监，杜绝宦官干政，不搞皇帝、內阁、司礼监的三轨制乱斗。

地方也不搞三司分权对立，提高地方行政效率。

叶向高听完后，眉头越皱越紧，说道：“这行不通，地方军政分离暂且不说，在中央一定会有皇权和相权的爭夺，这几乎就是明初旧事的翻版。”

林浅语气沉重：“不错，让皇帝远离日常政务，不设司礼监，不与首辅爭权，靠一句话是约束不住的。首辅也不可能各个都是心怀家国天下的仁人志士，这套制度处处都是弊病。

我纵观史书，发现没有任何制度，可以永久流传后世，唯有一样东西能万古不易……利益！”叶向高坐直身子，洗耳恭听。

“我认为，歷朝歷代建国愈久，土地兼併愈重，权力倾轧愈凶，官员贪腐越狠的根源，在於大家都在抢夺存量利益。

大明朝只有两京一十三省，土地都有定数，边疆都是不毛之地，即便攻下来，也难以种地，固守成本也高，远不如抢掠江南百姓来得实在。

为什么歷朝歷代，开国时，打天下时都清廉？

那是因为总有源源不断的增量利益输入，跟自己人抢盘子里的这点剩饭，远不如自己去外面花小钱吃大餐来的痛快。

我想做的，就是让这外面的大餐永远有的吃，永远比家里的剩饭诱人。”

林浅说著，將航海日誌翻了一页，新的一面画著简易的世界地图。

在这幅图上，辽东、江西都是指甲盖大小的一隅，中原、南海也不过占据了东亚的一小片。天下还广袤的很！

林浅指了指南太平洋上，几乎顶得上两个大明朝的一片孤独大陆：“这里，我暂且叫它澳洲，是一片无主的大陆，只有少量的原住民，没有成建制的军队，到处都是荒野。

东南西南沿海，气候温和，是可耕种的荒地，还有世界上最广大的天然草原，適合放牧，还有海量的铁矿、煤矿、有色金属。

新朝未来大力发展工业和航海业，就能低成本將这片大陆的资源变现。

文武官僚，能將之开闢者，直接论功重赏，岂不比爭抢江南的一亩三分地，容易得多？”

林浅手指一滑，又指向美洲：“这里，土地面积顶得上四五个大明。

可惜现在是西班牙人的殖民地，西班牙是个衰落的帝国，对美洲人统治又十分残暴，而此地又盛產白银。

文官能同化其子民的，加官；武將能攻陷其地的，进爵，岂不美哉？”

林浅接连在地图上点了多处，征服难度从低到高上升，无主之地占完了，还有日本、莫臥儿、奥斯曼、欧洲等地可占。

自有人类歷史以来，没有任何一个文明能做到征服世界，所以理论上，想对外扩张，永远有地方可占。叶向高被说得一阵恍惚，语气罕见的严厉：“胡闹！新朝如果不停徵伐，不是穷兵赎武吗？別说两百年，恐怕几十年都撑不住！”

“南澳成立至今，有哪天不再打仗吗？南澳是越发富强还是越积弱？”

“那是因为南澳靠海贸撑著，没有海贸，凭闽粤桂寧四省，根本撑不到现在。”

叶向高是事实上的內阁首辅，对南澳的財政状况十分清楚。

林浅摇头道：“南澳的海贸，是靠海权支撑的，打和赚相辅相成，二者缺一不可。

打了不赚，就要找对应人员的责任，是战爭成本太高，还是决策失误。这样这套制度才能维持下去。”华夏有句古话，叫“好战必亡，忘战必危”，这话只对了后半句。

英国成日不落帝国后，和各个殖民地国家打了三百多年，为什么没亡呢？

就是要把战爭当投资，只打赚钱的仗。

这除了要有精確的成本收益计算外，还靠强大的科技和生產力。

不断降低战爭成本，挖掘殖民地除却土地外的其他资源价值，实现正向循环。

同时把国內的官僚、將领的利益与国家利益结合，把內卷的力量化为对外扩张的动力。

歷史上，英国、普鲁士这样的小国，能靠这套制度，成为欧洲霸主，乃至日不落帝国。

而以华夏的体量，若是能建立这套秩序，將拥有世界上最强的陆军和海军，將会是人类歷史上最伟大而恐怖的文明，將是一个永不停止扩张的帝国。

林浅道：“这事做起来，非一朝一夕之功，制度运行需要初始的推力和惯性。

而各种功劳到底如何量化，如何分清权责，也需要研究，这事就拜託阁老了。”

直到此时，叶向高才惊觉，他是来劝林浅不要亲征的，不但没劝成功，反而又给自己揽了个差事。他苦笑道：“看来鄱阳湖，舵公是非去不可了？”

“这一战若不胜，所有的一切都无从谈起。”林浅心有所感，缓缓吟诵了一句诗，“一万年太久，只爭朝夕。”