第604章 罚没勛贵

聂豹起身走到地图前，手指自辽东一路划向甘肃：“首先是九边。辽东、蓟州、宣府、大同、太原、延绥、固原、寧夏、甘肃——號称九边，实则九虚。將领剋扣兵餉，士卒老弱不堪，军器陈旧落后。必须先按籍点阅，验军查实，將那些吃空餉的、冒名顶替的、老弱病残者，一概简汰。”

徐启问：“兵源如何补充？”

“从地方卫所抽调精壮。卫所制虽已废弛多年，但架子犹在，良家子弟尚有不少。將他们徵调上来，充实边军。”

首辅左惟清再次询问：“海防呢？倭患尚未肃清。”

聂豹嘆了口气：“海防亦需整飭。然事有先后，一步一步来。先九边，后海防，总得有个次序。”

三人商议良久，你一言我一语，將聂豹的构想逐步细化成一份奏摺。

秦浩然执笔，歷时三个时辰，撰成《请整飭边防疏》一篇，洋洋数千言。

奏摺中详列九边种种弊病，並提出了针对性的整飭方略：按籍点阅、验军查实、简汰老弱、补充精壮、更新军器、严查贪墨。

左惟清看完，评价道：“文气贯通，论据扎实，可行。”

徐启也点了头：“秦浩然的文笔，越发老练了。”

聂豹更是讚不绝口：“这篇奏疏递上去，皇上没有不准的道理。”

次日早朝，聂豹將此疏呈於御前。

天奉帝高坐御座之上，接过奏摺，从头到尾仔细看了一遍。

良久才开口天：“聂爱卿，你说的这些，朕都准了。”

御笔硃批，於奏末大书一“准”字。復於其旁敕曰：“整飭边防事务，悉以委卿，沿边文武將吏敢有违抗者，许以军法从事，先斩后奏。”

这道圣旨一下，聂豹的权力便大得惊人。沿边各省的总督、巡抚、总兵，谁敢不听话，聂豹可以直接以军法处置，先斩后奏。

犒赏的消传到边关时，正是深冬。但整个军营依旧沸腾。

可北地的百姓，还在受苦。

蒙古人虽然退了，但他们在京畿之地烧杀抢掠造成的破坏，不是一朝一夕能恢復。

房屋被烧毁，只剩下焦黑的墙垣。牲畜被抢走，圈里空空荡荡。田地被践踏，明年开春不知还能不能耕种。亲人被杀害，孤寡老人在寒风中瑟瑟发抖。

那些侥倖逃过一劫的百姓，却无家可归。他们挤在寺庙里、破庙里、甚至露天的废墟里，靠官府施的粥过活。

朝廷虽然拨了賑灾银子，但杯水车薪。

一来受灾的百姓太多，北直隶、山西、陕西三省，受灾州县多达四十余个，流民数以十万计。

二来银子层层经手，府县官吏上下其手，到百姓手里时已经少了大半。

秦浩然听户部官员说道，有的县只发了十天的粥便说银子用完了，有的县乾脆连粥都不施，把银子揣进了自己的腰包。